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ORDENANZA Nº 2159-CM-11 ------ Volver a boletin

DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: AUTORIZAR FIRMA ESCRITURA DOMINIO. DAR INMUEBLES EN COMODATO A ASOCIACIÓN MUTUAL “GERMÁN ABDALA” DESTINO FÁBRICA PREMOLDEADOS.


ANTECEDENTES

Constitución Nacional.

Constitución de la Provincia de Río Negro.

Carta Orgánica Municipal de San Carlos de Bariloche.

Ordenanza 1594-CM-06: Crea en el ámbito de la Subsecretaría de Planeamiento y Desarrollo Ambiental de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, el Banco de Tierras Municipal.

Ordenanza 1580-CM-06: Sistematizaciones de mecanismos de cesión de lotes municipales.

Ordenanza 1815-CM-08: y sus modificatorias: Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social.

Ordenanza 1987-CM-09: Establece recursos económicos del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social (IMTVHS). Modifica artículo 36 de la Ordenanza Tarifaria. Establece destino y limitación de uso de los fondos. Deroga Ordenanzas 123-CM-92 y 129-CM-92.

Ordenanza 2000-CM-10: Declara de interés social inmuebles designados catastralmente 19-2-F-026-11A y 19-2-F-026-11B, Urbanización 35 Hectáreas: "Altos del Este".

Ordenanza 2129-CM-10: Declarar de interés social y aprobar planteo urbanístico 110 viviendas barrio “Las Victorias”.

Ordenanza 2130-CM-10: Declarar interés social, aprobar parámetros urbanísticos y autorizar planteo urbanístico parcela 19-2-P-003-1b “Valle Azul”.

Resolución 1412-I-2010 incorpora al Banco de Tierras Municipal creado por Ordenanza 1594-CM-06 los lotes municipales, transferir: al Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el hábitat social, la gestión de la cobranza.

Expediente 793-2-99: Planteo urbanístico a desarrollarse en el terreno de nomenclatura catastral 19-1-P-32-2A, propiedad de los Sres. Guillermo José Vázquez y Claudia Noemí Ibáñez. Reserva fiscal inmuebles: 19-2-J-123-20 de 730m2; 19-2-J-123-21 de 1.130m2; 19-2-J-153-06 de 1.000m2; 19-2-J-153-14 de 1.000m2; 19-2-J-153-15 de 1.000m2; 19-2-J-153-16 de 1.000m2.



FUNDAMENTOS

El Estado municipal resulta claramente responsable de planificar y ejecutar políticas de desarrollo que prevean planes de vivienda social, mediante los cuales se garanticen debidamente la infraestructura de servicios y el equipamiento social de los sectores más desfavorecidos, a la vez que se procuren mecanismos eficientes para la financiación de las obras, promoviendo también la participación de los interesados en su materialización.

Por todo ello la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, a través del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social (IMTVHS Ordenanza 1815-CM-08 y sus modificaciones 1977-CM-09 y 2070-CM-10), debe continuar garantizando el acceso a una vivienda digna para las familias de todos los segmentos sociales, gestionando planes de urbanización y contribuyendo al mejoramiento del hábitat social en nuestra ciudad.

Mediante el trabajo mancomunado del Estado, junto a las cooperativas de vivienda constituidas a nivel local, se ha arribado hoy a un proyecto sustentable para su desarrollo en un tiempo prudencial, a la vez que utilizando mecanismos que lo tornan económicamente viable.

A través de los proyectos denominado “Valle Azul” y “Las Victorias”, aprobados por Ordenanzas 2130-CM-10 y 2129-CM-2010 respectivamente, se cuenta con un herramienta contundente para definir el desarrollo de una importante área dispuesta a integrar la trama urbana sumando a más de 710 familias barilochenses a la posibilidad real de contar con una vivienda propia.

El IMTVHS ha logrado acceder a un fondo cerrado de inversiones que garantizará un financiamiento sustentable para la construcción de viviendas: Fondo Pellegrini S.A, dependiente del Banco de la Nación Argentina.
A su vez, el IMTVHS logró contactar a la Asociación Mutual “Germán Abdala” de los Trabajadores de la Provincia de Buenos Aires, con sede en la ciudad de General Rodríguez, que conforme las Calificadoras de Riesgo y el Estudio Jurídico propuestos por el mismo Estado Nacional a través del Fondo Pellegrini, resulta la entidad apta para realizar la operatoria propuesta, así como la administración de los fondos que irán liberando las Letras Hipotecarias a emitirse desde el Banco de la Nación Argentina cuyo único objetivo será la construcción de las viviendas comprometidas en las ordenanzas 2129-CM-10 y 2130-CM-10 para los beneficiarios consignados en ella.
La Asociación Mutual Germán Abdala, mediante el sistema constructivo “Casa Pac”, cuenta con una posibilidad de construcción promedio de 50 unidades habitacionales en forma trimestral, según especificaciones técnicas que se adjuntan.
Dado que para la producción de las unidades habitacionales se requiere de un espacio físico para su construcción, secado y armado, resulta pertinente que la Municipalidad pueda ceder provisionalmente en comodato los inmuebles suficientes para afectar a dicha finalidad.
Mediante expediente 793-2-99: planteo urbanístico a desarrollarse en el inmueble de nomenclatura catastral 19-1-P-32-2A, propiedad de los Sres. Guillermo José Vázquez y Claudia Noemí Ibáñez, quienes han ofrecido como reserva fiscal inmuebles: 19-2-J-123-20 de 730m2; 19-2-J-123-21 de 1.130m2; 19-2-J-153-06 de 1.000m2; 19-2-J-153-14 de 1.000m2; 19-2-J-153-15 de 1.000m2; 19-2-J-153-16 de 1.000m2.

Se ha firmado por el Sr. Intendente Municipal y el propietario de los inmuebles nomenclatura catastral 19-2-J-123-20 de 730m2; 19-2-J-123-21 de 1.130m2; 19-2-J-153 lotes 06, 14, 15 y 16 todos de una superficie de 1.000m2, convenios de cesión en condición de reserva fiscal del expediente 793-2-99, planteo urbanístico.

Los inmuebles nomenclatura catastral 19-2-J-153 lotes 06, 14, 15 y 16 todos de una superficie de 1.000m2, resultan aptos y suficientes para generar allí la infraestructura necesaria para el desarrollo y construcción de las viviendas comprometidas en las ordenanzas 2129-CM-10; 2130-CM-10 y futuras urbanizaciones según sistema “Casa Pac”, razón por la cual se propone el texto de la presente ordenanza.


AUTOR: Intendente Municipal, Marcelo Cascón; Concejales Dr. Darío Rodríguez Duch (ARI) y Laura Alves (CpD).

COLABORADORES: Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social y Patricia Rodríguez (CpD).

El proyecto original 855/11, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 2 de mayo de 2011, según consta en el Acta Nº 962/11. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,


EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE

ORDENANZA

Art. 1°)
Se autoriza al Intendente Municipal, a firmar la escritura traslativa de dominio, dentro de los TREINTA (30) días de sancionada la presente ordenanza, de los inmuebles con nomenclatura catastral 19-2-J-123-20 de una superficie de SETESCIENTOS TREINTA METROS CUADRADOS (730m2); 19-2-J-123-21 de una superficie de UN MIL CIENTO TREINTA METROS CUADRADOS (1.130m2); 19-2-J-153 lote 06, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2); 19-2-J-153 lote 14, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2); 19-2-J-153 lote 15, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2); 19-2-J-153 lote 16, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2), producto del Convenio de Cesión en condición de reserva fiscal originado en el expediente 793-2-99, planteo urbanístico de los Sres. Guillermo José Vázquez y Claudia Noemí Ibáñez.

Art. 2°)
Se afectan al Banco de Tierras los lotes adquiridos en el artículo precedente en los términos del artículo 193 de la Carta Orgánica Municipal.

Art. 3º)
Se da en comodato con cargo, una vez cumplimentado lo establecido en el Art. 1), por el término de DIEZ (10) años a la Asociación Mutual “Germán Abdala” de los Trabajadores de la Provincia de Buenos Aires, en adelante la Comodataria, con domicilio en Comandante Patiño 59, General Rodríguez, Provincia de Buenos Aires, Matricula Nº 2325, cuya copia se adjunta y forma parte de la presente ordenanza como Anexo I , los inmuebles que a continuación se detallan:
a)nomenclatura catastral 19-2-J-153 lote 06, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2);
b)nomenclatura catastral 19-2-J-153 lote 14, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2);
c)nomenclatura catastral 19-2-J-153 lote 15, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2);
d)nomenclatura catastral 19-2-J-153 lote 16, de una superficie de MIL METROS CUADRADOS (1.000m2).

Los inmuebles mencionados se ubican entre las calles Llantén, Cacique Casimiro, Paico y Cacique Nahuel, del Barrio El Frutillar de San Carlos de Bariloche, según Folio Parcelario que se adjunta y como Anexo II forma parte de la presente ordenanza.

Art. 4º)
Los límites, medidas, superficies y linderos correspondientes a los lotes involucrados son consignados en croquis que, como Anexo III, se adjunta y forma parte de la presente ordenanza.

Art. 5º)
El objeto del Comodato con cargo es la construcción de las instalaciones necesarias para la operatividad de la fábrica de sistema industrializado de viviendas de interés social Casa Pac.

Art. 6º)
Se establecen los siguientes plazos a cumplir por la Comodataria, a partir de la promulgación de la presente ordenanza, los cuales deberán estar contemplados en el Convenio de Comodato respectivo:
a)TRES (3) meses: alambrado y/o cercado de la totalidad del predio;
b)CINCO (5) meses: trabajos de limpieza, parquización y acondicionamiento del predio
c)UN (1) año: para la finalización de las obras de construcción de las instalaciones comprometidas por parte de la Comodataria para operatividad de la fábrica de sistema industrializado de viviendas de interés social Casa Pac, según se adjunta y como Anexo IV forma parte de la presente ordenanza.

Art. 7º)
La Comodataria será responsable del mantenimiento del predio y sus construcciones, así como de la provisión de servicios y de abonar la totalidad de los impuestos, tasas y servicios correspondientes a los inmuebles otorgados en comodato, como así también toda otra pauta u obligación que surja de la normativa vigente en San Carlos de Bariloche.

Art. 8º)
Se procederá a la revocación del comodato, sin necesidad de intimación previa alguna, no pudiendo la Comodataria reclamar prestación o suma de dinero alguna a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, en los siguientes supuestos:
a)Vencidos los plazos establecido en el artículo precedente, sin haberse iniciado la construcción de las instalaciones necesarias para la operatividad de la fábrica, o habiéndose constatado la afectación del inmueble con un destino u actividad distinto al establecido por la presente Ordenanza;
b)Cese de actividades de la Comodataria, por un período de SEIS (6) meses continuados, o severa y manifiesta inconducta de la misma;
c)Disolución de la Asociación Mutual “Germán Abdala” de los Trabajadores de la Provincia de Buenos Aires;
d)Incumplimiento del pago de impuestos, tasas y servicios establecidos en la normativa vigente en San Carlos de Bariloche.

En tales supuestos la Municipalidad recuperará la posesión del inmueble en forma automática, y la propiedad de las mejoras pasarán a integrar el haber municipal sin derecho a reclamo ni indemnización alguna por parte de la Comodataria.

Art. 9º)
El convenio de comodato podrá ser rescindido por cualquiera de las partes, aun sin causa, sin que ello genere derecho a indemnización alguna de la otra parte.

Art. 10°)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido, archívese.

Lic. ANGEL DARIO BARRIGA
Presidente Concejo Municipal
San Carlos de Bariloche


LUIS MIGUEL TORREJON
Secretario Concejo Municipal
San Carlos de Bariloche

ANEXO I


ORDENANZA N° 2159-CM-11
ANEXO II

ORDENANZA N° 2159-CM-11
ANEXO III

ORDENANZA N° 2159-CM-11
ANEXO IV

SISTEMA INDUSTRIALIZADO DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL
MEMORIA DESCRIPTIVA:

CASAPAC es un novedoso y revolucionario sistema industrializado modular que combina una calidad constructiva con amplia libertad de diseño arquitectónico y muy buena ingeniería de detalle. CASAPAC constituye la solución práctica y económica para construir y habilitar una vivienda en poco tiempo. Reúne todas las cualidades técnicas y prácticas fundamentales que exige una vivienda a nivel social y permite varias posibilidades para todos los sectores  socioeconómicos.

Como vivienda permanente o transitoria, oficinas, locales comerciales, stands, moteles, bungalows, escuelas, quinchos, centros sanitarios, etc.

Sistema de piezas pre-moldeadas y auto constructivo (100% desarmable y recuperable) de muy simple montaje, permite su instalación en terrenos propios, alquilados o cedidos transitoriamente.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:

  • Apoyo de las piezas sobre un suelo - cemento (tosca y cemento compactados).
  • Kit de piezas que pueden ser manipuladas por 4 operarios sin necesidad de ayuda mecánica.
  • Estructura de hormigón armado vibrado (vigas de apoyo - columnas - vigas superiores.
  • losas de piso - paneles inferiores - molduras de terminación)
  • Paneles exteriores de ladrillos comunes a la vista o bloques de hormigón (6 paneles
  • conforman una pared).
  • Módulos cuadrados de 12 m.2 posibilitando gran variedad de proyecto.
  •  Ampliable por acople de nuevos módulos. Las vigas de apoyo quedan siempre en posición de admitir la anexión de otros ambientes.
  • Posibilidad de des montar parcial o totalmente.
  • Fácil transporte de las piezas; un camión (Largo 14 m) puede trasladar piezas para 5 módulos que equivalen a una vivienda de 60 m2.
  • Utilización de materiales tradicionales. conocidos por su bajo mantenimiento, resistentes a las variaciones de temperatura, no afectados por fa acción de insectos, de excelentes propiedades acústicas e ignifugas.
  • El conjunto, con sus articulaciones móviles (abulonado entre las partes) actúa de forma antisísmica y con inexistencia de fisuras.
  • el interior admite en pisos y paneles todo tipo de revestimientos según el gusto y las  necesidades.
  • Las fosas de hormigón que conforman el piso de cada módulo se apoyan en las vigas perimetrales de fundación quedando separadas del suelo por una cámara de aire de 14 cm que asegura una total ausencia de humedad y temperaturas estables en el Interior del ambiente.
  • Permite incorporar cualquier tipo de carpintería (madera, aluminio, PVC, etc.), ídem para los techos cuyas estructuras (de madera o metálicas) se sujetaron a través de los agujeros que poseen las vigas superiores.
  • Montaje rápido, simple y totalmente en seco (1 día por cada módulo).

Por las cualidades descriptas, CASAPAC resulta mucho más económico que cualquier construcción tradicional (por tener menor incidencia de mano de obra), siendo  aproximadamente un 25 % menor a otra de similares características reduciéndose los costos aún más a medida que aumentamos la cantidad de módulos (pues para el acople de otros módulos se utilizan piezas de los anteriores).

Asi CASAPAC ofrece un sistema práctico y económico de resultado final ídem a un sistema tradicional Con materiales conocidos y de gran versatilidad según las necesidades y posibilidades económicas de cada comprador (por la cantidad de módulos y sus terminaciones).

Tales conceptos fueron los tenidos en cuenta por la Subsecretaría de Vivienda de la Presidencia de la Nación al emitirle certificado que considera al sistema Como TRADICIONAL.

Con una mínima infraestructura (moldes metálicos, mesa vibradora, hormigonera y un auto levador) conseguimos industrializar las piezas y por ende mejorarlas (vibrado, controf de calidad) con poca mano de obra no especializada y de producción limitada (relación: piezas, molde, mano de obra).

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA CASA PAC y DIFERENCIAS CON OTROS

  • Se requiere de una mínima infraestructura para la fabricación de las piezas, ya que consta de moldes metálicos, una máquina hormigonera y un auto elevador.
  • Posibilidad de fabricación de las piezas al pié de la obra, armando un espacio cubierto desmontable o una carpa, la cual se va corriendo según el montaje.
  • Contratación de operarios sin ninguna experiencia, sólo los encargados estarán capacitados.
  • El material principal es el hormigón armado, el cual es económico, de componentes fáciles de conseguir, utilizándose en su interior mallas de hierro electro soldadas.
  • La cantidad de piezas a fabricar, es proporcional a la relación entre los moldes y los operarios, es decir es ilimitada.
  • Para el montaje de las piezas del KIT, se requiere únicamente de una pluma o grúa y operarios para e1 encastre y abalonado entre las mismas.
  • El KIT está calculado para los vientos más fuertes del lugar y por su concepción es un sistema al1tisismico por tener articulaciones móviles.
  • Al conformarse una cámara de aire entre el suelo y las losas del piso, permite el paso de las instalaciones a través de rejillas perimetrales se obtienen circulaciones de aire, obteniéndose ambientes internos de temperaturas estables.
  • El aislamiento del exterior se complementa con el uso del Poliestileno Expandido en las propias losas de piso y en las paredes exteriores.
  • El sistema permite ampliaciones simples y rápidas y de ser necesario el recupero total de las piezas del KIT.
  • Por la incidencia de menor cantidad de mano de obra y tiempos de montaje, el costo  final relacionado con el sistema tradicional, resulta un 30/35 % menor.

El tiempo de montaje del KIT, es aproximadamente 10 veces menor que el mismo construido con el sistema tradicional.

 

 

RESOLUCION  Nº  

VISTO: la Ordenanza Nº 882-CM-98, y;

CONSIDERANDO:

  • que la misma establece el mecanismo de información interna sobre la forma de Promulgación de Ordenanzas y rechazo de vetos;
     
  • que fue recepcionada con fecha    en el Departamento Ejecutivo, la Ordenanza Nº 2159-CM-11; 
     
  • que por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el art. 51º de la Carta Orgánica Municipal;

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

RESUELVE 

ARTICULADO:

  1. PROMULGAR: la Ordenanza Nº 2159-CM-11, sancionada por el Concejo Municipal con fecha   , y cúmplase de conformidad.
      
  2. La presente Resolución será refrendada por la Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente y el Secretario de Gobierno.
        
  3. Comuníquese. Publíquese. Tómese razón. Dese al Registro Oficial. Cumplido, Archívese.

SAN CARLOS DE BARILOCHE,  20 de mayo de 2011.-

 

 

 

CASCON, MARCELO ALEJANDRO[Intendente Municipal] FRANCHINI, JORGE DANIEL[Secretario de Gobierno] ORLANDI, FABIELA ANDREA[Secretario de Planeamiento]
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