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RESOLUCION Nº 00001732-I-2018 ------ Volver a boletin
VISTO:  El Recurso de Apelación interpuesto por WAL MART ARGENTINA S.R.L contra la sentencia Nº 117.129-2018 dictada en el Expediente Nº 140.423-W-2017, y;

CONSIDERANDO:

  • que Wal Mart Argentina S.R.L articulo Recurso de Apelación a fs. 53/54 – y ratificado a fs. 59/60- contra la Sentencia Nº 117.1292-018, de fecha 2 de marzo de 2.018;
     
  • que se nician los actuados mediante el labrado del acta de infracción Nº 36616, que determina que la firma al momento de la inspección - 17 de septiembre de 2.017- no había cumplimentado con la intimación cursada mediante Acta Nº 64084 del 20 de julio de 2017;
     
  • que en ocasión prevista por el Art. 31 del Código de Faltas, la firma interpreta haber sido infraccionada en virtud de lo establecido en los Arts. 535 a 540 de la Ordenanza Nº 141-I-82, y respecto a la cantidad de extintores, por la Ordenanza Nº 1781-CM-2.007. Circunstancia que no condice con el apartado primero de la sentencia atacada, ni con el Acta de Infracción glosada a fs. 1;
     
  • que en tal entendimiento, la firma indica que según habilitación comercial en vigencia la actividad de la firma ha sido encuadrada por el municipio bajo la categoría de SUPERMERCADOS (Arts. 288 a 299 del Código de Habilitaciones Comercial 126-I-1979.);
     
  • que continúa argumentando que la normativa especifica dispone en el Art. 299 que tales comercios contaran con una playa de estacionamiento de acuerdo a lo estipulado en el art. 277, que textualmente reza: “... Estos comercios contaran con playa de estacionamiento de estacionamiento de vehículos cuando excedan de 300 metros cuadrados y su capacidad estará dada por lo que estime el Departamento de Obras Particulares...”;
     
  • que la firma argumenta que la normativa cuyo cumplimiento pretenden los inspectores – Acta de Notificación Nº 64084- es la referida a la habilitación de estacionamiento de rodados con fines comerciales. Agrega que el Art. 535 citado en dicha acta, refiere a la habilitación de locales destinados al estacionamiento por hora de rodados, tampoco aplicable a su caso;
     
  • que la firma esgrime no tener la obligación legal de cumplimentar con las exigencias municipales antes expuestas, por cuanto la playa de estacionamiento resulta un espacio accesorio al establecimiento comercial principal;
     
  • que en la misma linea – inconducente a efectos del análisis del presente recurso- esgrime la firma que el Departamento de Obras Particulares aprobó oportunamente el estacionamiento del “CHANGO MAS” mediante el otorgamiento del correspondiente certificado de final de obra, sin el cual no se podría haber habilitado el establecimiento comercial;
     
  • que la firma concluye que no existe fundamento normativo en el Acta de Infracción y/o inspección del que surja que la firma debía ajustarse a la normativa prevista para la habilitación de un estacionamiento por hora. Discusión ajena al recurso;
     
  • que manifiesta el adminsitrado en relación a la Ordenanza Nº 1.781-CM-2007, que a su criterio la dotación exigible debería sel la “J” (Garages, Estacionamientos y Talleres Mecánicos);
     
  • que la firma adiciona que la pretensión de instalación de matafuegos en la playa de estacionamiento en modo alguno puede estar regida por las pautas previstas para un estacionamiento dentro del edificio. Circunstancia – también – ajena a lo discutido en autos;
     
  • que la manifiesta que la firma cuenta con tres tanques de agua con capacidad de 160.000 litros y dos mangas hidrantes para cubrir todo el playón de estacionamiento, ademas de contar con personal propio capacitado para operar las bombas y mangas en caso de incendio;
     
  • que a fs. 21 obra glosado informe de la Dirección de Inspección General que sostiene que al momento del labrado del acta de infracción se verificó que la firma no había dado cumplimiento a lo solicitado mediante Acta 64084;
  • que la Dirección de Obras Particulares acompaña: expediente Nº 320/16 de Cambio de Uso del Salón Confitería de Wal Mart Argentina S.R.L., expediente Nº 1141/15 referido a la obra de refacción de Walt Mart Argentina S.R.L.(remodelación del cierre perimetral), expediente Nº 21128-12 referida a la obra ampliación de deposito, el expediente 222/13 de conforme a obra, y nota Nº 1264-DOP-17;
     
  • que obra glosada solicitud de prórroga de plazos administrativos presentada por el Sr. Pochat Mariano (apoderado de Wal Mart Argentina S.R.L.) a efectos de acondicionar la playa de estacionamiento correspondiente a la tienda ubicada en Av. J.Hermann c. Pasajae Gutierrez y Calfu-co Bariloche (ver fs. 31). Es decir, la firma sabia perfectamente que debía cumplimentar con la intimación municipal, no lo hizo y dio origen a la sanción hoy cuestionada;
     
  • que la necesidad de acondicionar la playa de estacionamiento nació de un reclamo de vecinos. A fs. 33 obra nota de la concejal, Julia Fernández, que textualmente reza: “... en el marco de la Comisión de Desarrollo Humano, Deportes y Cultura diversos vecinos realizaron reclamo en relación al mal estado de la playa de estacionamiento y acceso del Supermercado Chango Mas..”;
     
  • que ante la consulta formulada por el Juez de Faltas, la Dirección de Obras Particulares fue clara al informar que no se había presentado proyecto que contemple la regularización del estado de la playa de estacionamiento, aunque si se habían mantenido reuniones con la firma;
     
  • Es así que se dicta la sentencia atacada disponiendo la aplicación de una multa de pesos seis mil ($ 6.000) por infracción a la Ordenanza Nº 2810-CM-16, Capitulo II inciso 115 (incumplimiento a intimaciones).
     
  • que se agravia la firma porque entiende la sentencia no ha efectuado ponderación alguna a la normativa citada en el acta de infracción. Indicando que infracción se limitaba a la no aplicación de lo normado por la Ordenanza Nº 141-I-82 cap. 32 arts 535 a 540, y la Ordenanza 1781-CM-07;
     
  • que Yerra Wal Mart Argentina S.R.L en tal sentido, por cuanto la normativa citada lo ha sido en el marco del acta de notificación mediante la cual se insta a la firma a realizar las adecuaciones en la playa de estacionamiento. Luego, se infraccionó a la firma por no haber cumplimentado con las intimaciones municipales cursadas;
     
  • que manifiesta el administrado que la afirmación del inspector en el Acta de Notificación:“ ...la playa de estacionamiento deberá estar en buenas condiciones de uso y accesibilidad...” es una vaguedad que no puede ser considerada como imputación por cuanto no se desprende de la misma conducta antijurídica y/o accionar disvalioso que pudiera ser objeto de sanción. Tal cuestionamiento resulta improcedente, toda vez que la firma conocía la intimación que se le cursaba, tan es así que manifestó que había realizado la presentación del proyecto para mejorar en sector ante el municipio- en el mismo cuerpo del acta-. Manifestación que no condice con lo informado por el área a fs. 49,
     
  • que al expresar agravios la firma – en forma textual- indica: “... respecto de la playa de estacionamiento lo único que puedo asegurar es que desde hace ya varios años mi mandante esta buscando una solución para mejorar el estado de la playa de estacionamiento, compatible con la normativa y los requerimientos municipales, por un lado, y las posibilidades económicas por el otro...”;
     
  • que ha quedado acreditado en autos la existencia de intimaciones municipales a efectos del acondicionamiento de la playa de estacionamiento, como así también el incumplimiento de la firma. Es así que la multa impuesta por “incumplimiento de intimaciones” se ajusta a derecho;
     
  • que el presente tiene por objeto la determinación de la existencia de intimaciones municipales , como así también la falta de cumplimiento por parte del administrado; no siendo objeto de autos la determinación de la extensión de las modificaciones y/o adecuaciones que deba realizar la firma en la playa de estacionamiento;
     
  • que tales circunstancias debían ser analizadas y discutidas en la Dirección de Obras Particulares, siendo oportunidad para ello la presentación del plan de adecuación solicitado, y no presentado por la firma según constancia glosada a fs. 49;
     
  • que obra Dictámen Legal Nº ...-AL-..., que aconseja el rechazo del Recurso interpuesto
    que por lo tanto, corresponde no hacer lugar a lo solicitado; 
      
  • que por ello y  en uso de las atribuciones conferidas por el Art. 51º) de la Carta Orgánica Municipal;  

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SAN CARLOS DE BARILOCHE

RESUELVE 

ARTICULADO:

  1. RECHAZAR: el Recurso de Apelación interpuesto por WAL MART ARGENTINA S.R.L contra la sentencia Nº 117.129-2.018, dictada por el  Juez de Faltas Municipal, en el expediente Nº 140.423-W-2017.
     
  2. VUELVA:  El Expediente Nº 140.423-W-2.017, al Juzgado de Faltas Nº I, para su notificación.
       
  3. La presente Resolución será refrendada por el Jefe de Gabinete.
      
  4. Comuníquese. Publíquese. Tómese razón. Dese al Registro Oficial. Cumplido, Archívese.

SAN CARLOS DE BARILOCHE, 29 de mayo de 2018.- 

GENNUSO, GUSTAVO ENRIQUE[Intendente Municipal] BARBERIS, MARCOS GUILLERMO[Jefe de Gabinete]
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